Високи представник за Босну и Херцеговину — разлика између измена

нема резимеа измене
== Савјет за спровођење мира ==
 
Након постизања [[Дејтонски мировни споразум|Дејтонског мировног споразума]], у [[Лондон]]у је [[8. децембар|8.]] и [[9. децембар|9. децембра]] [[1995]]. засједала Конференција за спровођење мира ({{Јез-енгл|Peace Implementation Conference}}) с циљем да мобилише међународну заједницу. Један од њених главних закључака је формирање Савјета за спровођење мира ({{Јез-енгл|Peace Implementation Council, PIC}}) као административне структуре за цивилно спровођење мировног рјешења. Одређено је да Управни одбор Савјета ({{Јез-енгл|Steering Board of the PIC}}) чине представници [[Канада|Канаде]], [[Француска|Француске]], [[Њемачка|Њемачке]], [[Италија|Италије]], [[Јапан]]а, [[Русија|Русије]], [[Уједињено Краљевство|Уједињеног Краљевства]], [[Сједињене Америчке Државе|Сједињених Америчких Држава]], Предсједништва [[Европска унија|Европске уније]], [[Европска комисија|Европске комисије]] и [[Организација исламске сарадње|Организације исламске конференције]] (заступа је [[Турска]]) под предсједништвом високог представника.<ref>[http://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/BA_951209_LondonConferenceConclusions.pdf Conclusions of the Peace Implementation Conference held at Lancaster House, London, on 8 and 9 December 1995 („peacemaker.un.org“)], Приступљено 31. 8. 2016.</ref>
 
Након Лондонске конференције, Савјет се на министарском нивоу састао још пет пута. Најпознатија је Бонска конференција (децембар [[1997]]), а посљедња Бриселска (мај [[2000]]). Од тада се састаје само Управни одбор Савјета, на нивоу политичких директора или амбасадора.<ref>[http://www.ohr.int/?page_id=1226 Савјет за имплементацију мира („ohr.int“)], Приступљено 30. 8. 2016.</ref> Савјет се данас састоји од 55 држава и организација које на различите начине пружају подршку мировном процесу. У Савјет је укључен и један број посматрача.<ref>[http://www.ohr.int/?page_id=1226 Савјет за имплементацију мира („ohr.int“)], Приступљено 30. 8. 2016.</ref>
 
Савјет за спровођење мира није предвиђен [[Дејтонски мировни споразум|Дејтонским мировним споразумом]] и стога може да има само фактички утицај, али правно не може доносити никакве одлуке.<ref>[http://www.nezavisne.com/novosti/bih/Visoki-predstavnik-nema-ovlascenja-da-zabrani-referendum/384140 "Visoki predstavnik nema ovlašćenja da zabrani referendum" („nezavisne.com“, 23. август 2016)], Приступљено 30. 8. 2016.</ref> Његове одлуке нису обавезујуће ни за високог представника јер је он пуномоћник странака потписница Анекса 10 којим су му одредиле мандат.
* другим мјерама како би обезбиједио спровођење Мировног споразума широм Босне и Херцеговине и њених ентитета и неометан рад заједничких институција. Такве мјере могу укључивати акције против државних службеника и функционера који неоправдано изостају са састанака или за које високи представник сматра да крше правне обавезе преузете Мировним споразумом или услове његовог спровођења.<ref>Пасус XI.2. Закључака Савјета за спровођење мира, одржаног 9. и 10. децембра 1997. у Бону.</ref>
 
Државне власти [[Република Српска|Републике Српске]] истичу да Савјет нема исходиште у међународном праву, да не може креативно тумачити нити дописивати међународни уговор и сходно томе ни давати никаква овлашћења (по правном принципу да се некоме не могу дати ни пренијети права која нема ни сам давалац).<ref>[http://www.nspm.rs/sudbina-dejtonske-bih-i-republika-srpska/visoki-predstavnik-nije-ohr.html Високи представник није ОХР („nspm.rs“, 16. октобар 2008)], Приступљено 30. 8. 2016.</ref><ref>Десети Извјештај Републике Српске Савјету безбједности Уједињених нација од новембра 2013. године, Прилог 1</ref> Правници наглашавају да високи представник ни по Бонској декларацији не може доносити законе већ само одлуке привременог карактера, и то из надлежности Предсједништва и Савјета министара, како изричито пише. Свака декларација је политички и необавезујући акт, а не правни акт, и стога не може бити правни основ за дјеловање високог представника већ то може бити само Анекс 10 Дејтонског мировног споразума.<ref>[http://rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=9479 Кунић: Бонска декларација не дозвољава мијешање у законодавство („РТРС“, 24. септембар 2009)], Приступљено 31. 8. 2016.</ref><ref>[http://pressrs.ba/info/vesti/dupor-autokratija-pod-navodnim-bonskim-ovlascenjima-16-02-2012 Dupor: Autokratija pod navodnim bonskim ovlašćenjima („pressrs.ba“, 16. фебруар 2012)], Приступљено 31. 8. 2016.</ref>
 
== Високи представници ==