Nacionalni konvent o Evropskoj uniji

Nacionalni konvent o Evropskoj uniji predstavlja platformu u okviru koje se vodi strukturirana debata predstavnika državne administracije Srbije, političkih partija, nevladinih organizacija, stručnjaka privrede, sindikata i profesionalnih organizacija, o pristupanju Srbije Evropskoj uniji. Ono predstavlja posebno telo za saradnju Narodne Skupštine Republike Srbije i civilnog društva u procesu pristupnih pregovora.

Nacionalni konvent o Evropskoj uniji
Nacionalni konvent o Evropskoj uniji
Logo Konventa
Osnovana2006.
Datum osnivanja2006.
TipPlatforma
NamenaEvropske integracije, Pristupanje Srbije Evropskoj uniji, civilno društvo, reforme, pregovori;
LokacijaSrbija
SedišteBeograd
Službeni jeziciSrpski
KordinatorNataša Dragojlović
Veb-sajteukonvent.org

Zvanično postoji od 2006. godine kada je pratio tok pregovora o Sporazumu o stabilizaciji pridruživanju, a danas prati različite teme u procesu pridruživanja Srbije Evropskoj uniji.[1] Nacionalni konvent ima više od 700 članica.[2]

Model konventa je preuzet iz Slovačke koji funkcioniše od 2001. godine.

Svake godine izdaje „Knjigu pregovora Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji“ koja sadrži preporuke i mišljenja na Pregovaračke pozicije za pojedinačna poglavlja.[2]

Struktura

uredi

Struktura Nacionalnog konventa je sledeća[3]:

  • Programski savet – sastavljen je od koordinatora svih Radnih grupa kojim rukovodi koordinator Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji. Sastaje se jednom mesečno i strateški planira i usmerava aktivnosti Konventa;
  • Radne grupe – tematski prate strukturu Pregovaračkih radnih grupa za pregovore sa EU. Sastoje se od 25-30 predstavnika nevladinih organizacija, privrede, sindikata, instituta, profesionalnih organizacija, lokalnih samouprava, medija i drugih zainteresovanih grupa. Ona definiše posebne teme zasedanja, predlaže eksperte, gostujuće predavače i sagovornike u dogovoru sa članovima i odgovarajućom Pregovaračkom grupom, Kancelarijom za evropske integracije, Pregovaračkim timom, i drugim relevantnim institucijama. Trenutno ima 23 radne grupe i jedna podgrupa.
  • Uži stručni tim – prati teme od značaja za sva pregovaračka poglavlja, pruža analitičku podršku radu Ranih grupa Konventa i omogućuje njihovo međusobno povezivanje . Oblasti koje ove radne grupe pokrivaju su: ustavna pitanja, imovinska prava, siromaštvo sa posebnim osvrtom na energetski deficit, prostorno i urbano planiranje, ekonomski i regionalni razvoj, zajedničko tržište i spoljnotrgovinska politika EU;
  • Sekretarijat - predstavlja administrativno telo, a tu ulogu ima Evropski pokret u Srbiji.

Način rada

uredi

Vlada Republike Srbije vodi zvanične pregovore, dok Nacionalni konvent kvalitativno doprinosi tom procesu. Nacionalni konvent zaseda na Plenarnim sednicama, Sednicama radnih grupa i donosi Zaključke i pregovore.[4]

Plenarne sednice se organizuju jednom godišnje u saradnji sa Narodnom skupštinom s ciljem da se što više obavesti javnost Srbije u čitav tok procesa pregovora i pristupanja Srbije, kao i da bi se ocenio napredak Srbije.[4]

Sednice radnih grupa prate proces i dinamiku pregovora u skladu sa procesom konsultacije Narodne skupštine sa civilnim društvom. Izvestilac iz Vlade, odgovarajuće Pregovaračke grupe ili pregovaračkog tima je prisutan na svakoj sednici radne grupe Nacionalnog konventa, dok koordinator određene grupe moderira njegovu raspravu sa članovima grupe. Sednice se održavaju u Narodnoj Skupštini , a povremeno i van Beograda.[4]

Nacionalni konvent daje oddređene prigovore, preopruke, komentare i priloge u izradi pregovaračkih pozicija Srbije. Svaka grupa će svoje predloge i zaključke prosleđuje Predsedniku Koordinacionog tela, resornom Ministru i predsedavajućem Pregovaračke grupe, Ministru za EU, Glavnom pregovaraču, predsedniku Odbora za evropske integracije.[4]

Saradnja sa vlastima u Srbiji

uredi

Nacionalni konvent sarađuje pre svega sa Odborom za evrope integracije Narodne skuptine republike Srbije, Vladom Republike Srbije i pregovaračkog tima Republike Srbije. Na sednici Odbora za evropske integracije Narodne Skupštine Republike Srbije 4. juna 2014. godine doneta je odluka u kojoj se između ostalog definiše i saradnja tog odbora sa Nacionalnim konventom. U tački četiri se navod da Odbor za evropske integracije je u obavezi da pre razmatranja pregovaračke pozicije obavezno razmatra predloge, priloge i preporuke predstavnike Nacionalnog konventa o evropskoj integraciji Srbije.[5]

Vlada republike Srbije je avgusta 2015. godine donela „Zaključak kojim se usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u postupku izrade pregovaračkih pozicija u procesu pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji“ u kojem se navodi sledeće: „U toku pripreme pregovaračkih pozicija, pregovaračka grupa konsultuje zainteresovanu javnost, posredstvom Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji, odnosno Privredne komore Srbije, u skladu s propisima i međunarodnim sporazumima kojima se uređuje zaštita tajnih podataka i pristup tajnim podacima.“[6]

Takođe, odlukom Vlade Republike Srbije o obrazovanja pregovaračkog tima za vođenje pregovora iz iste godine se takođe definiše saradnja sa Nacionalnim konventom: Pregovarački tim na inicijativu i posredstvom Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji, odnosno Privredne komore Srbije informiše zainteresovanu javnost o toku, sadržaju i bitnim dokumentima u pregovorima o pristupanju u skladu sa propisima i međunarodnim sporazumima kojima se reguliše zaštita tajnih podataka i pristup tajnim podacima.“[7]

Reference

uredi
  1. ^ „O Nacionalnom konventu”. eukonvent.org. Arhivirano iz originala 21. 09. 2018. g. Pristupljeno 21. 9. 2018. 
  2. ^ a b „Šta je Nacionalni konvent o Evropskoj uniji?”. Blic.rs (na jeziku: srpski). Pristupljeno 21. 9. 2018. 
  3. ^ „Struktura Nacionalnog konventa o EU”. Nacionalni konvent o Evropskoj uniji. Arhivirano iz originala 21. 09. 2018. g. Pristupljeno 21. 9. 2018. 
  4. ^ a b v g „Način rada NKEU”. eukonvent.org. Arhivirano iz originala 21. 09. 2018. g. Pristupljeno 21. 9. 2018. 
  5. ^ „Odluka o postupku razmatranja predloga pregovaračke pozicije u procesu pregovora o pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji” (PDF). eukonvent.org. Arhivirano iz originala (PDF) 28. 02. 2017. g. Pristupljeno 21. 9. 2018. 
  6. ^ „ZAKLjUČAK KOJIM SE USMERAVA I USKLAĐUJE RAD ORGANA DRŽAVNE UPRAVE U POSTUPKU IZRADE PREGOVARAČKIH POZICIJA U PROCESU PREGOVORA O PRISTUPANjU REPUBLIKE SRBIJE EVROPSKOJ UNIJI” (PDF). Nacionalni konvent o Evropskoj uniji. Arhivirano iz originala (PDF) 28. 02. 2017. g. Pristupljeno 21. 9. 2018. 
  7. ^ „ODLUKA O OBRAZOVANjU PREGOVARAČKOG TIMA ZA VOĐENjE PREGOVORA O PRISTUPANjU REPUBLIKE SRBIJE EVROPSKOJ UNIJI” (PDF). Nacionalni konvent o Evropskoj uniji. Arhivirano iz originala (PDF) 28. 02. 2017. g. Pristupljeno 21. 9. 2018. 

Spoljašnje veze

uredi