Броз је, како буби умирио хрватске националисте, завио њихове захтеве у нацрт југословенског устава из 1974. Тај је устав парализовао федералну власт и пренео администартивни део федералне власти на југословенске републике<ref>Branko Belan: In the Name of Independence: The Unmaking of Tito's Yugoslavia, Lulu.com, pp. 6</ref>. Језик којим је писан устав је био недовољно прецизан и јасан а сам је устав био резултат компромиса између различитих националистичких група југословенских република и покрајина. Тиме је сам устав постао основа сецесионизма.<ref>Dejan Jović: Yugoslavia: A State that Withered Away, Purdue University Press, 2009 pp. 32</ref>
