Парламент Уједињеног Краљевства — разлика између измена

Садржај обрисан Садржај додат
Autobot (разговор | доприноси)
м razne izmene
м Поправљене везе: Хенри IIIХенри III Плантагенет
 
Ред 7:
 
== Историја ==
Парламент је настао из древног краљевског савјета (-{''Curia Regis''}-). Према праву, власт не исходи од Парламента него од ''„краљице у Парламенту“'' ({{Јез-енгл|The Crown in Parliament}}). Често се говори да је ''„краљица у Парламенту“'' врховна власт, но и то је спорно. У данашње вријеме, власт такође исходи од демократски изабраног [[Дом комуна|Дома комуна]]; монарх је само представничка фигура и власт [[Дом лордова|Дома лордова]] је значајно ограничена. Енглеска је постепено изградила систем државне власти у коме је дошла идеја [[суверенитет|народног суверенитета]], у коме је владар постепено био ограничаван. Владар је постао личност која „влада, али не управља”. Тај систем власти је назван [[парламентарни систем|парламентарним]]. Енглески парламентаризам се изградио на [[Џон Лок|Локовој]] идеји о подели власти. Барон [[Симон V Монфорт|Симон де Монфор]] је водио побуну против краља [[Хенри III Плантагенет|Хенрија III]]. У борби за поштовање [[Велика повеља слобода|Велике повеље слобода]] желео је, да поред барона, укључи и ниже феудалце, ритере, као и грађане. Сазван је Општи савет краљевине, на који су позвани поред свих барона и по два ритера из сваке грофовије и по два грађанина из сваког већег града. Тај скуп је добио назив [[парламент]]-„место где се говори” (од франц. parler-говорити). Од тада, Симон де Монфор се у Енглеској назива „оцем парламента”. Парламент се од тада сазивао једном годишње. Тако се парламент претворио у сталну политичку установу. {{sfn|Сима Аврамовић,Војислав Станимировић,Упоредна правна традиција|2018|p=261}} Формирају се два дома-[[Дом лордова]] и [[Дом комуна|Дом представника грађана]] (обични грађани који су чинили трећи сталеж, мада се овај термин погрешно преводи у нашем језику, као „дом комуна”). Енглески средњовековни парламент је представљао скупштину три сталежа-племство и свештенство су чинили Горњи дом и грађани који су чинили Доњи дом. Од XIV века, парламент постаје државни орган који је предвиђен законом. {{sfn|Сима Аврамовић,Војислав Станимировић,Упоредна правна традиција|2018|p=262}}
 
== Састав ==
На челу Парламента Уједињеног Краљевства се налази монарх. Монарх представља најстарију и најтрајнију државну установу у Енглеској, изузев [[Оливер Кромвел|Кромвелове]] владавине{{sfn|Сима Аврамовић,Војислав Станимировић,Упоредна правна традиција|2018|p=266}} , када је Енглеска једини пут у својој историји била република, а исто тако је једини пут у својој историји имала писани устав, Кромвелов устав. {{sfn|Аврамовић|Станимировић|2018|p=263}} У централном систему власти, који чине [[парламент]] и кабинет министара, положај монарха је ослабљен. Када је монарх остало без власти, Енглеска је добила [[парламентарни систем]]. Мада, енглески краљеви су овај систем власти прихватили као дефинитиван тек за време владавине [[краљица Викторија|краљице Викторије]]. Некад је владар заиста био апсолутни владар, те никада не би кривично одговарао. Тек временом, ограничења краља су довела до тога, да ни један његов акт није био важећи без сагласности [[министар|министра]]. Тако је власт монарха постала церемонијална, али у пракси монарх доноси одлуке на предлог [[Премијер Уједињеног Краљевства|премијера]] и других министара, који су потчињени домовима Парламента. У његово име се доносе пресуде, закључују међународни уговори, он је само формално шеф државе, прима стране држављане и врховни је командант војске. Краљ и даље именују председника владе. И даље формално сазива и распушта парламент, и исто тако, [[парламент]] не може донети закон без његовог потписа. Монарх остаје веома угледна политичка личност, али без реалне влати. {{sfn|Аврамовић|Станимировић|2018|p=267}}
 
[[Дом лордова]] се састоји из насљедних{{Напомена|На основу [[Акт о Дому лордова 1999.|Акта о Дому лордова 1999]], само су [[гроф маршал]] ({{Јез-енгл|Earl Marshal}}), [[лорд велики коморник]] ({{Јез-енгл|Lord Great Chamberlain}}) и 92 пера задржали своја насљедна мјеста у Дому лордова.}} и доживотних чланова. Они се називају лордови Парламента, а дијеле се на духовне лордове (два надбискупа и 24 бискупа){{Напомена|На основу Акта о манчестерској бискупији 1847, духовних лордова је укупно двадесет и шест: [[надбискуп кентерберијски]], надбискуп јоршки, бискуп лондонски, бискуп даремски, бискуп винчестерски и други најстарији дијецезански бискупи Цркве Енглеске.}} и световне лордове (706 [[Перство|перова]]), које поставља краљ.{{Напомена|На основу Акта о Дому лордова 1999, перови су изгубили право насљеђивања мјеста у Дому лордова. [[Државни великодостојници (Уједињено Краљевство)|Државни великодостојници]] једини су сачували своја мјеста у Дому лордова.}}{{Напомена|Световни лордови су [[Перство|перови]] са титулама [[војвода|војводе]], [[маркиз]]а, [[гроф]]а, [[виконт]]а или [[барон]]а.}} Сви лордови засједају и гласају заједно у Дому лордова. Без њихове сагласности, закон не може бити донет. Жене су стекле право да постану чланови Дома лордова 1958. године.{{sfn|Сима Аврамовић,Војислав |Станимировић,Упоредна правна традиција|2018|p=270}} Када је донет Закон о парламенту из 1911. године, апсолутни вето Дома лордова је укинут, а уведен је сусвензивни вето. Законодавна улога Дома лордова је ослабила, тако да је он могао само да одложи доношење закона коме се противи за две године, јер се захтевало да Доњи дом размотри законски предлог још три пута. Уколико би Доњи дом и трећи пут остао при својој одлуци, закон ће ступити на снагу када га потпише монарх, без обзира што се Дом лордова не слаже. {{sfn|Сима Аврамовић,Војислав |Станимировић,Упоредна правна традиција|2018|p=270}}
 
[[Дом комуна]] се састоји из 646 бираних чланова.{{Напомена|До парламентарних избора 2005, Дом комуна се састојао из 659 чланова, али је број шкотских чланова Парламента био умањен на основу Акта о Шкотском парламенту 2004.}} Они се називају чланови Парламента ({{Јез-енгл|Member of Parlament, MP}}). Састављен је од обичних грађана. У почетку је Доњи дом био контролисан од Дома лордова, јер су богати лордови утицали на избор локалних представника за Доњи дом. Закон о представљању народа из 1832. године донео је велике промене, када је уведено тајно гласање, мада је био задржан цензус у погледу пола. Жене су у Енглеској [[пасивно бирачко право]] стекле тек 1918. године уколико су старије од 30 година, а 1928. године су потпуно изједначене са мушкарцима. {{sfn|Сима Аврамовић,Војислав Станимировић,Упоредна правна традиција|2018|p=270}}