Regulatorna agencija za elektronske komunikacije i poštanske usluge
Regulatorna agencija za elektronske komunikacije i poštanske usluge (RATEL) svoju misiju vezuje za interes korisnika usluga: podsticanjem regulatorne predvidivosti, sprečavanjem diskriminacije, obezbeđivanje efikasnog upravljanja ograničenim dobrima, promovisanjem investicija, zaštitom konkurencije i razvoju tržišta u regionu.
| Regulatorna agencija za elektronske komunikacije i poštanske usluge | |
|---|---|
 | |
| Skraćenica | RATEL |
| Datum osnivanja | 19. decembar 2005. |
| Pravni status | Nezavisno regulatorno telo |
| Namena | Nacionalni regulator u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskih usluga. U oblasti informacione bezbednosti, RATEL obavlja poslove Nacionalnog CERT-a |
| Sedište | Palmotićeva br. 2, Beograd, Republika Srbija |
| Direktor | Dragan Pejović |
| Veb-sajt | https://www.ratel.rs |
Osnivanje uredi
Regulatorna agencija za elektronske komunikacije i pošanske usluge (RATEL) osnovana je 2005. godine kao Republička agencija za telekomunikacije, u skladu sa Zakonom o telekomunikacijama. Kao nacionalno regulatorno telo i samostalni pravni subjekat, RATEL je dobio zadatak da obezbedi efikasno sprovođenje i unapređivanje utvrđene politike u oblasti telekomunikacija u Republici Srbiji, a u cilju daljeg razvoja telekomunikacija i stvaranja uslova za uspostavljanje informacionog društva. Nakon stupanja na snagu Zakona o elektronskim komunikacijama 2010. godine RATEL je nastavio rad kao Republička agencija za elektronske komunikacije, a izmenama Zakona o elektronskim komunikacijama i Zakona o poštanskim uslugama iz 2014. godine, Republička agencija za poštanske usluge (RAPUS) i Republička agencija za elektronske komunikacije su spojene, da bi nastavile sa radom kao Regulatorna agencija za elektronske komunikacije i poštanske usluge, uz zadržavanje skraćenog naziva RATEL.
Zakonom o informacionoj bezbednosti („Službeni glasnik RS", br. 6/16 i 94/17), koji je Narodna skupština Republike Srbije donela 26. januara 2016. godine, određeno je da RATEL obavlja poslove Nacionalnog centra za prevenciju bezbednosnih rizika u IKT sistemima[1], odnosno da koordinira prevenciju i zaštitu od bezbednosnih rizika u IKT sistemima u Republici Srbiji na nacionalnom nivou. RATEL obavlja javna ovlašćenja čiji je cilj efikasno sprovođenje utvrđene politike u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskih usluga, podsticanje konkurencije na tržištu elektronskih komunikacionih mreža i usluga, unapređivanje njihovog kapaciteta i kvaliteta, razvoj tržišta i zaštita interesa korisnika elektronskih komunikacija i poštanskih usluga.
Kao nacionalno regulatorno telo Republike Srbije za oblast elektronskih komunikacija i poštanskih usluga, RATEL ima zadatak da omogući uspešno sprovođenje procesa liberalizacije u sektoru telekomunikacija i poštanskih usluga, upravljanje radio-frekvencijama i kontrolu spektra kao ograničenog resursa od nacionalnog značaja, kao i harmonizaciju propisa I njihovu implementaciju, sa pravnim okvirom Evropske unije.Takođe, RATEL obavljajući poslove Nacionalnog CERT-a, vrši koordinaciju i prevencije i zaštite od bezbednosnih rizika u IKT sistemima u Republici Srbiji na nacionalnom nivou.
Nadležnosti RATEL-a uredi
Nadležnosti RATEL-a u regulisanju tržišta elektronskih komunikacija i poštanskih usluga:
- donosi podzakonske akte;
- odlučuje o pravima i obavezama operatora i korisnika;
- sarađuje sa organima i organizacijama nadležnim za oblast radiodifuzije, zaštite konkurencije, zaštite potrošača, zaštite podataka o ličnosti i drugim organima i organizacijama po pitanjima značajnim za oblast elektronskih komunikacija;
- sarađuje sa nadležnim regulatornim i stručnim telima država članica Evropske unije i drugih ržava radi usaglašavanja prakse primene propisa iz oblasti elektronskih komunikacija i podsticanja razvoja prekograničnih elektronskih komunikacionih mreža i usluga ;
- učestvuje u radu međunarodnih organizacija i institucija u oblasti elektronskih komunikacija u svojstvu nacionalnog regulatornog tela u oblasti elektronskih komunikacija;
- obavlja regulatorne i druge poslove iz oblasti poštanskih usluga, u skladu sa posebnim zakonom kojim se uređuju poštanske usluge;
- obavlja druge poslove u skladu sa zakonom.
Ciljevi i načela uredi
Ciljevi i načela regulisanja odnosa u oblasti elektronskih komunikacija:
- obezbeđivanju uslova za ravnomeran razvoj elektronskih komunikacija na celoj teritoriji Republike Srbije;
- obezbeđivanju predvidivosti poslovanja i ravnopravnih uslova za poslovanje operatora;
- usklađivanju obavljanja delatnosti u oblasti elektronskih komunikacija sa domaćim i međunarodnim standardima;
- obezbeđivanju dostupnosti usluga univerzalnog servisa svim građanima u Republici Srbiji, uz zadovoljenje potreba specifičnih društvenih grupa, uključujući osobe sa invaliditetom, starije i socijalno ugrožene korisnike;
- obezbeđivanju međupovezivanja elektronskih komunikacionih mreža i usluga, odnosno operatora, pod ravnopravnim i uzajamno prihvatljivim uslovima;
- podsticanju konkurencije, ekonomičnosti i delotvornosti u obavljanju delatnosti elektronskih komunikacija, na tehnološki neutralnoj osnovi;
- podsticanju racionalnog i ekonomičnog korišćenja numeracije i radio-frekvencijskog spektra, na tehnološki neutralnoj osnovi;
- obezbeđivanju maksimalne koristi za korisnike elektronskih komunikacija, uključujući osobe sa invaliditetom, starije i socijalno ugrožene korisnike, naročito u smislu izbora, cene i kvaliteta;
- obezbeđivanju visokog nivoa zaštite interesa potrošača u odnosu sa operatorima, naročito obezbeđivanjem dostupnosti jasnih i potpunih informacija o cenama, uslovima pristupa i korišćenja (uključujući ograničenja) i kvalitetu javnih komunikacionih mreža i usluga, kao i efikasnim postupanjem po pritužbama na rad operatora;
- obezbeđivanju stalnog unapređenja kvaliteta usluga elektronskih komunikacija;
- obezbeđivanju mogućnosti krajnjih korisnika da, prilikom korišćenja javnih komunikacionih mreža i usluga, slobodno pristupaju i distribuiraju informacije, kao i da koriste aplikacije i usluge po svom izboru;
- obezbeđivanju visokog nivoa zaštite podataka o ličnosti i privatnosti korisnika, a u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti i drugim zakonima;
- osiguravanju bezbednosti i integriteta javnih komunikacionih mreža i usluga.
Delokrug rada uredi
Poslove iz delokruga rada Agencije obavljaju organizacione jedinice:
- Sektor za elektronske komunikacije[2]
- Sektor za pravne i opšte poslove[3]
- Sektor za analizu tržišta i ekonomske poslove[4]
- Sektor za poštanske usluge[5]
- Služba za informacionu bezbednost i tehnologije[6]
Agencija određene poslove (merenja i ispitivanja) radi u jedinicama van svog sedišta kao kontrolno-merni centri (KMC Beograd-Dobanovci i KMC Niš).
Dalji razvoj uredi
Dalji razvoj telekomunikacija i zadovoljenje javnih interesa se odvijaju kroz:
- regulacija na principima tržišne ekonomije i troškovnom principu
- uvođenje novih operatora
- uvođenje novih servisa
- poboljšanje kvaliteta postojećih servisa
Reference uredi
Literatura uredi
- Publikacija o RATEL-u