Министар без портфеља

Министар без портфеља је министар који није старјешина министарства, али је по положају члан владе.

Србија

Министри без портфеља могу постојати у Влади Републике Србије. Њихов број одређује Народна скупштина Републике Србије при сваком избору Владе, а на предлог кандидата за предсједника Владе.^[1] Одлуку о задужењима министара без портфеља доноси предсједник Владе.

Влада може оснивати службе за стручне или техничке послове за потребе Владе или за послове који су заједнички министарствима и посебним организацијама. Службу може водити директор службе или министар без портфеља.^[2]

Сличан положај министрима без портфеља имају и потпредсједници Владе који нису истовремено и министри. Они такође раде по задужењима предсједника Владе, али у састав Владе улазе у својству потпредсједника.

У актуелном сазиву Владе Републике Србије из октобра 2022. постоје три министра без портфеља и то су Новица Тончев, Ђорђе Милићевић и Един Ђерлек.^[3]

Уједињено Краљевство

Министри без портфеља постоје у Кабинету Уједињеног Краљевства. Ово звање се може називати само тако (енгл. ministers without portfolio), али могу имати и посебне називе који се сматрају синекуром.^[а] Двије најпознатије синекуре најчешће су лорд чувар Тајног печата (енгл. Lord Privy Seal) и канцелар Војводства Ланкастер (енгл. Chancellor of the Duchy of Lancaster).

У британској влади постоје три категорије краљевских министара: државни секретари, државни министри и парламентарни секретари.^[б] Државни секретари стоје на челу најважнијих министарстава и увијек су чланови Кабинета, а са њима су изједначени и министри без портфеља (синекуре). Државни министри и парламентарни секретари сматрају се тзв. млађим министрима и нису чланови Кабинета по својој функцији.

Некада су министри без портфеља (синекуре) истовремено и државни министри. Изузетно, државни министри могу бити чланови Кабинета и по својој функцији када су у том својству изабрани од премијера. Често је барем један државни министар у секретаријату владе (енгл. Cabinet Office) постављен за члана Кабинета.

Друге земље

Црна Гора — министар без портфеља је министар који не руководи министарством и обавља послове које му повјери предсједник Владе, а који се односе на поједине области рада Владе и може руководити радом радног тијела Владе.^[4]

Русија — министри без портфеља се називају министри Руске Федерације (рус. министры Российской Федерации). Поред њих, чланови владе који не стоје на челу министарстава могу бити и замјеници предсједника владе. Једно од ових звања се најчешће додјељује генералном секретару владе (рус. Руководитель Аппарата Правительства).

Немачка — министар без портфеља се назива савезни министар за посебне послове (њем. Bundesminister für besondere Aufgaben). Ово звање се додјељује генералном секретару владе (њем. Chef des Bundeskanzleramts) што га чини и чланом владе.

Види још

Напомене

^ Синекура („положај с добром платом, а с мало рада и одговорности”)
^ Парламентарни секретари су познати и као парламентарни државни подсекретари када стоје под државним секретарима.

Извори

^ Члан 10. Закона о Влади
^ Члан 2. Уредбе о службама Владе („Службени гласник Републике Србије”, бр. 75/05 и 48/10)
^ srbija.gov.rs. „Састав Владе”. www.srbija.gov.rs (на језику: српски). Приступљено 2022-10-27.
^ Члан 8. Пословника Владе Црне Горе („Службени лист Црне Горе”, бр. 3/12 и 31/15)

Спољашње везе

Србија и политика: Ко је министар без портфеља, чему служи та функција и ко је све био на тој позицији (Б92, 27. октобар 2022)

[4] Синекура („положај с добром платом, а с мало рада и одговорности”)

[5] Парламентарни секретари су познати и као парламентарни државни подсекретари када стоје под државним секретарима.

[1] Члан 10. Закона о Влади

[2] Члан 2. Уредбе о службама Владе („Службени гласник Републике Србије”, бр. 75/05 и 48/10)

[3] srbija.gov.rs. „Састав Владе”. www.srbija.gov.rs (на језику: српски). Приступљено 2022-10-27.

[6] Члан 8. Пословника Владе Црне Горе („Службени лист Црне Горе”, бр. 3/12 и 31/15)

[1]

[2]

[3]

[а]

[б]

[4]