Fond solidarnosti za obnovu Republike Srpske
Fond solidarnosti za obnovu Republike Srpske je pravno lice sa javnim ovlašćenjima čija je nadležnost upravljanje i raspolaganje namjenskim sredstvima za obnovu Republike Srpske usljed štete izazvane elementarnim nepogodama, prirodnim, tehničko-tehnološkim i ekološkim katastrofama, epidemijama i drugim vanrednim prilikama koje uzrokuju štetu.
Sjedište Fonda solidarnosti je u Banjoj Luci.
Istorija uredi
Fond solidarnosti za obnovu Republike Srpske je osnovan Zakonom o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske[1] od 15. juna 2014. Osnivač Fonda solidarnosti je Republika Srpska, a osnivačka prava i odgovornosti vrši Vlada Republike Srpske. Prvobitni cilj je bio obnova Republike Srpske nakon poplava u maju 2014. Fond solidarnosti je imao nadležnost za uspostavljanje i vođenje Jedinstvenog registra šteta, kao i upravljanje i raspolaganje namjenskim sredstvima za obnovu.
Organ Fonda solidarnosti je bio Upravni odbor sa 11 članova: predsjednik Vlade i četiri ministra, četiri gradonačelnika/načelnika opština sa poplavljenih područja, jedan predstavnik zaposlenih i jedan predstavnik međunarodnih finansijskih institucija ili donatora. Funkciju predsjednika Upravnog odbora je vršio predsjednik Vlade, a sve članove je imenovala Vlada.[2]
Sanacija stambenih objekata oštećenih poplavama prioritetno se vršila putem dodjele jednokratne novčane pomoći u vrijednosti do 5.000 KM po korisniku sredstava. Jednokratna pomoć se dodjeljivala u vidu podjele platnih kartica po vaučer modelu koja je započela 8. jula 2014. Odvijala se svakodnevno prema obrađenim podacima dostavljenim od lokalnih komisija za popis štete. Karticom se kupovala roba ili plaćale usluge u preduzećima koja su potpisala ugovor sa Fondom solidarnosti.[3]
Usljed vanrednog stanja za teritoriju Republike Srpske zbog pandemije virusa korona donesena je Uredba sa zakonskom snagom o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske[4] od 15. aprila 2020. kojom je proširena definicija obnove tako da podrazumijeva sanaciju štete izazvane elementarnim nepogodama, prirodnim, tehničko-tehnološkim i ekološkim katastrofama, epidemijama i drugim vanrednim prilikama koje uzrokuju štetu. Propisan je i drugačiji sastav Upravnog odbora. Sredinom maja uspostavljen je zaseban Kompenzacioni fond Republike Srpske sa ciljem saniranja posljedica i poteškoća usljed pandemije virusa korona.
Upravni odbor uredi
Organ Fonda solidarnosti za obnovu Republike Srpske je Upravni odbor sa 11 članova: šest članova Vlade Republike Srpske, jedan predstavnik iz reda zaposlenih, jedan predstavnik Poreske uprave Republike Srpske, jedan predstavnik Privredne komore Republike Srpske, jedan predstavnik Saveza opština i gradova Republike Srpske i jedan predstavnik Saveza sindikata Republike Srpske. Funkciju predsjednika Upravnog odbora vrši predsjednik Vlade, a sve članove imenuje Vlada.
Administrativne, tehničke i operativne poslove za potrebe Fonda solidarnosti obavlja Generalni sekretarijat Vlade Republike Srpske, a sredstva za troškove tih poslova obezbjeđuju se u budžetu Republike Srpske.[5]
Finansiranje uredi
Sredstva za finansiranje obnove Republike Srpske odnosno sanaciju štete obezbjeđuju se iz: posebnog doprinosa za solidarnost, poreskih prihoda koji se u tu namjenu plaćaju po posebnim zakonima, domaćih i inostranih donacija, budžetskih sredstava Republike u koja su uključeni i inostrani zajmovi i krediti, budžetskih sredstava jedinica lokalne samouprave, sredstava ostvarenih prodajom imovine stečene izvršenjem krivičnog djela i drugih sredstava.[6] Sredstva se uplaćuju na račun Fonda solidarnosti za obnovu Republike Srpske.
Fond solidarnosti podnosi Vladi Republike Srpske kvartalni izvještaj o radu, prikupljenim i raspoređenim sredstvima za sanaciju štete, a Vlada podnosi godišnji izvještaj o radu Fonda solidarnosti Narodnoj skupštini Republike Srpske. Nadzor nad prikupljanjem i raspodjelom sredstava vrši radno tijelo Narodne skupštine, kojem predsjedava poslanik iz najveće opozicione partije, i Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske.[7]
Izvori uredi
- ^ Zakon o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 52/14)
- ^ Član 6. Zakona o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske
- ^ Obnova Srpske: Kartice („archive.org”), Pristupljeno 6. 8. 2014.
- ^ Uredba sa zakonskom snagom o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 37/20)
- ^ Član 5. Uredbe sa zakonskom snagom o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpske
- ^ Član 7. Uredbe sa zakonskom snagom
- ^ Članovi 10. i 11. Uredbe sa zakonskom snagom
Spoljašnje veze uredi
- Jedinstveni registar šteta Republike Srpske Arhivirano na sajtu Wayback Machine (20. mart 2015)
- Obnova Srpske („archive.org”)