Историја шпанског конституционализма

Историја шпанског конституционализма се директно огледа у шпанским политичким преокретима из 19. и 20. века, показујући друштвене и политичке тензије које су постојале у држави.

Бајонски статут из 1808.

Криза апсолутистичког Старог режима се погоршала 1808. године, имајући за последицу стварање побуне, познатијом као Немир у Аранхуесу, против Мануела Годоја и самог краља Карла IV од Шпаније. Он абдицира у корист свог сина Фернанда VII од Шпаније, али пре него што ће консолидовати своју власт, Наполеон их приморава да оду у Бајону, под изговором да арбитирају у својим породичним споровима. Наполеон присиљава оца и сина да абдицирају у корист свог брата Хосеа Бонапартеа. Избегавајући појаву тиранина, Наполеон сазива скупштину посланика у Бајону, којима је представио текст Устава, проглашеног 8. јула 1808. године.

Бајонску скупштину је требало да чини педесет племића, педесет црквењака и предесет представника народа, али је присуствовало само шездесет и пет људи, већином племића, чему су придодати и Шпанци који живе у Француској. Скупштином је председавао Мигел Хосе де Асанса, који је разматрао разне проблеме и одобрио нацрт устава који је Наполеон представио 7. јула 1807. Нацрт је израдио М. Есменард, Француз који је живео у Шпанији, кога је надгледао генерал Хоакин Мурат и сам цар.

Организовао је Шпанију као наследну монархију, у којој је монарх имао центар политичке власти, али уз обавезу да поштује правила грађана прокламованих у њеном тексту.

Настало у комплексном контексту, диктиран ван националне територије и са израженим француским карактером, спонзорисан од стране умерених либерала. Пошто га нису припремили представници нације, због свог порекла и процеса не може се сматрати Уставом, већ датом Повељом.

Отвара се конфесионалном дефиницијом државе, како би се касније бавила свиме што је везано за Круну и, у каснијим насловима, бавила институционалним оквиром, завршавајући неуређеним признавањем одређених права и слобода. Упркос успостављању скупа институција, не може се говорити о подели власти: пуномоћја монарха су била изузетно широка, Судови су били структурисани око представништва имања, а овлашћења Сената и самих Судова нису имали моћ да обавезују. Ипак, због историјског контекста, овај дизајн није могао да бити развијен.

Бајонски статут садржи елементе политичке и друштвене реформе, чији је циљ развој трговине, смањење основа моћи племства и оснаживање буржоазије. Могу се истаћи:

• Слобода индустрије и трговине
• Сузбијање трговинских привилегија
• Равноправност колонија и метропола
• Укидање унутрашњих обичаја

Што се тиче права и слобода, требало би истаћи конфенсионални карактер који се приписује Шпанији:

Члан 1 је гласио да ће „католичка, апостолска и римска религија, у Шпанији и у свим шпанским поседима, бити религија краља и нације и ниједна друга неће бити дозвољена.”

Коначни наслов подразумева (опште одредбе) низ права и слобода. Утицај Француске револуције био је важан: регулисана су права са почетака буржоаског либерализма, што је представљало напредак у односу на постојеће стање.

Круна

Статут је предвиђао доминантну улогу монарха, иако његов лични статус и прерогативи нису били јасно наведени. Међутим, из функционалног делокруга институција откривају се широка овлашћења Краља. Значај се види у његовој локацији (после религије) иу томе што су јој посвећена 4 од 13 наслова.

Друштво

Такође нису имали ефективан живот. Била је структурисана у 3 класе (високо свештенство, племство и народ), где је био очигледан јасан утицај старог режима, као и контрадикторност са инспиративним принципима Револуције. Законодавна функција им није изричито додељена, иако им је прећутно додељена неким прописима.

Државни савет

Тело које је спојило раштркане функције старог режима и окончало полисинодију у којој су регулаторне функције помешане са другим извршним и судским функцијама. Имао је овлашћење да испитује и прошири нацрте грађанских и кривичних закона и општих прописа Управе. Његове функције не треба мешати са функцијама садашњег Државног савета, које је само саветодавно.

Пуномоћје

Било је од пресудног значаја. Конфигурисано је као независно, иако је краљ именовао све судије. Оно артикулисано у различитим инстанцама до којих су грађани могли да се обрате, успостављена је јавност кривичног процеса и затражено је стварање јединственог закона о грађанским и кривичним законима и другог закона о трговини за Шпанију и Индију, како би се рационализовао хаотичан регулаторни систем тог времена.

Шпански устав из 1812.

Одлазак Фердинанда VII и француска инвазијска присутност изазвали су вакуум моћи 1808. Рат је почео и капитулације монарха пред Наполеоном повећале су осећај празнине. Суочен са колапсом администрације, отпор је структурисан кроз покрајинске и локалне одборе који представљају истинску паралелну власт, што би довело до тога да монархијски легитимитет уступи место популарности.

Суочен са овим плуралитетом центара моћи, ствара се Централни одбор који ће наставити са сазивањем Кортеса (неестаблишмента) који ће постати саставни део: 24. септембра 1810. основан је парламент у Кадису и истог дана декретом одобрен је у коме се појављују основни принципи будућег уставног текста: национални суверенитет и подела власти.

Настали су спојем интереса: упркос изразитом либералном печату Кортеса, поред реформистичких или радикалних посланика било је присуства апсолутистичких и реакционарних струја. Чак би и део конзервативних посланика на крају прогласио манифест у којем су тражили од Фердинанда ВИИ да потисне Устав по повратку (Манифест Персијанаца). И поред тога, Устав ће имати карактер компромиса између либералних и апсолутистичких опција. Прогласио га је шпански парламент, који се састао ванредно у Кадизу 19. марта 1812. године.

Декретом од 4. маја 1814. Фернандо VII је укинуо Устав из 1812. и све одредбе које је диктирао у његовој изради, и од тог датума су поново успостављене оне старог апсолутистичког режима (иако, како неки аутори тврде, под обећањем нацрта а. нови Устав). Касније је поново примењен 8. марта 1820, када је у Мадриду (Шпанија) Фердинанд VII био приморан да се закуне на шпански устав из 1812, који је био на снази током Либералног триенијума (1820—1823).

Карактеристике устава из 1812.

• Устав ће играти важну улогу као симбол конституционализма деветнаестог века: он представља заставу шпанског либерализма деценијама против апсолутистичких позиција.

• Упркос својој симболици, њено важење је било веома ограничено и повремено: био је на снази само шест година иу различитим периодима:

1. Од 1812. до 1814. (Фернандо враћа и укида текст).
2. Од 1820. (почетак либералног триенијума) до 1823. године, Фернандо се вратио са 100.000 деце Сан Луиса.
3. Од 1836. до 1837. (када се проглашава нови устав).

• Она пати од огромне дужине чланака (384), највећег у уставности. Поред тога, регулисала је одређене теме исцрпног карактера (као што је случај изборног система, који практично представља изборни закон у оквиру Устава). То је зато што је постојала сумња у монархове реакције на текст који је ограничавао његову моћ и, с друге стране, због преовлађујућег рационализма.

• Ово неповерење се показало у реформским клаузулама које су га претвориле у суперригидни Устав: такве су биле препреке које су долазиле са клаузулама о неопипљивости, на пример: 375 је изразило да се реформа може спровести тек после осам година праксе у свим његове делове.

• Што се тиче утицаја, инспирисан је традицијом древних основних закона Краљевине [потребан је цитат] (иако су њени диктати представљали раскид са принципима Анциен Региме), али углавном Бајонским статутом, у француском уставу од 1791. а амерички из 1787. године.

Инспиративни принципи

• Национални суверенитет је укључен у члан 3, где се наводи да суверенитет суштински пребива у нацији и да, према томе, припада искључиво њој. Ова жалба је већ била прецизирана у декрету из 1810. одређујући да се претходна идентификација између краља и државе неће буквално прекинути када Устав призна суверенитет новог субјекта, као што је нација.

• Подела власти, са низом посебности, када се помињу три класичне власти, али више од поделе то је стриктна подела. Једва да су имали канале комуникације једни са другима. Једина ствар у којој је била евидентна стидљива сарадња била је у вршењу законодавне власти између кортеса и краља.

• Репрезентативност: раскид са старим императивним мандатом, пошто су посланици представници нације, искључујући странке које су их бирале.

Права и дужности грађана

Уставу недостаје конкретан наслов, али су различита права разбацана по тексту.

С једне стране, члан 12 (религија шпанске нације јесте и заувек ће бити римокатоличка апостолска, а нација је штити мудрим и праведним законима и забрањује вршење било које друге) је конфесионалан и строго конфесионалан, наметањем религију и забранити остало. То је, дакле, смисао супротан, ускраћивање верске слободе.

Права која се признају и шире у тексту репродукују грађанска индивидуална права увезена из Француске револуције, тако да члан 4 говори о грађанској слободи, својини и другим легитимним правима (отворена клаузула).

Чини се да је једнакост мање наглашена него у Декларацији о правима човека и грађанина из 1789. године, која је формулисала постојање јединствене јурисдикције за све класе људи у грађанским и кривичним предметима и признавала активно бирачко право. Постојала је слобода изражавања (осим у верским списима).

Гаранције су артикулисане у хапшењима и судским процесима: забрана мучења, неповредивост личне и куће, хабеас цорпус, обавештење о узроцима, између осталог. Посебан наслов био је посвећен народном образовању, дајући значај настави и признавању народног образовања за све грађане.

Политичке институције

Парламент

Било је једнодомно избегавати посредовање између представника суверенитета и краља, чиме се избегава друга комора аристократа коју је изабрао краљ. Изборни процес је био детаљно регулисан, кроз индиректно бирачко право у четири степена: први избори су били скоро универзални (пунолетни мушкарци), а затим су постали ограничени како је напредовао ка пасивном бирачком праву.

Законодавна власт је била две године и регулисало се начело аутоматизма позива, пошто није зависило од краљевске воље, састајали су се сваке године по три месеца и била су предвиђена ванредна заседања. Поред тога, постојала је стална депутација која је бринула о овлашћењима већа када оно није заседало.

Седнице су, осим ако није другачије одређено, биле јавне. Они су имали овлашћење да доносе свој Правилник о организацији и унутрашњем функционисању, а утврђена је неприкосновеност посланика у мишљењу и вршењу њихових функција и имунитет у кривичним предметима против њих, које је морао да суди суд Цортес..

Законодавну власт је вршио заједно са краљем, пошто је иницијатива приписана њему и поједином намеснику. Имао је и финансијску моћ јер је одређивао трошкове Управе и одобравао расподелу доприноса.

Краљ и Државни савет

Лик краља је био регулисан као уставно тело које је имало ограничена овлашћења (конституисана власт) у мери у којој је делила политичку моћ са другим институцијама (посебно Кортесима). Члан 172 истиче велики број ствари у које не може интервенисати. Од његових функција, вреди истаћи законодавну кроз 2 инструмента: 1) законодавну иницијативу и 2) санкционисање и проглашење закона, као и могућност уметања привременог суспензивног вета под одређеним условима.

Извршна власт пада на краља, који има јурисдикцију над вођењем унутрашње и спољне политике, вршењем извршне функције и регулаторном моћи (у питањима која се не приписују Кортесу) и одбраном. У суштини, сличне онима које данас спроводи Влада. Лик краља је био неприкосновен и није подлегао одговорности, а лик референдума је артикулисан у уставном тексту.

Предвиђено је постојање Државног савета, чије чланове је именовао краљ на предлог Кортеса, који је саветовао краља и није имао никакву јурисдикциону функцију (различиту од Бајонског статута). Њихова мишљења нису била обавезујућа.

Краљ је имао тренутну моћ да креира просторне прописе за јавни развој државе непосредне парламентарне припадности.

Државни секретари и канцеларија

Именован и одвојен од стране краља, успостављајући положај који није у складу са положајем заменика (ригидна подела власти). Устав није предвидео Владу као колегијално тело. Међутим, пракса је довела до постојања Владиног тела (састанак секретара) којим је председавао краљ, ау његовом одсуству, по Указу из 1824. године, председник Министарског савета. Овај председник је био конфигурисан као примус интер парес који је водио седнице када лик краља није био присутан.

Територијална организација

Препозната је интеграција државе у регионе и покрајине са извесном почетном децентрализацијом административне природе. Влада је била артикулисана кроз покрајинска већа и градска већа и предвиђала је лик вишег поглавара, којег је именовао краљ, коме је поверена политичка влада покрајина и председништво градских већа (где је било). То је изузетак од изборног принципа, мешање централне власти у локалне институције и преседан за институцију грађанског гувернера.

Краљевски статут из 1834.

Када се 1833. године догодила смрт Фернанда VII, државна машинерија је била у рукама либерала. Тестаментом је додељена Изабела II као наследница и именована Марија Кристина, супруга краља, краљица гувернер. Током монархове болести и суочена са карлистичким претензијама, круна се удружила са либералима, дајући широку амнестију и започевши умерени реформизам који је наишао на карлистичку опозицију (делимично из социоекономских разлога и регионалног питања).

Намера да се политички систем отвори за учешће умерених либерала оствариће се израдом норме (Статута) са пролазном сврхом. Када реформа Сеа Бермудеса није успела, регент (1834.) је задужио формирање владе Мартинесу де ла Роси који ће заједно са Гарељијем и Хавијером де Бургосом бити аутор Краљевског статута (који ће бити санкционисан 10. те исте године.).

Карактеристике краљевског статута

1. То је норма моста између кризе старог режима и почетка либералне државе. Он предвиђа скоро апсолутно јачање моћи краља, на основу традиционалних закона Краљевине, да би се наставило са сазивањеМ парламената.
2. То није Устав у строгом смислу, већ дарована повеља: нема конститутивне власти и придев „прави“ упозорава на њено порекло. Додељена Повеља подразумева да се Монарх, на основу своје суверене моћи, одваја од одређених овлашћења која преноси на друга тела. (ТОМАС ВИЉАРОЈА).
3. Садржај је непотпун текст: веома кратак (50 чланова у односу на 384 Устава из 1812.), није предвиђао никакво регулисање права, само је регулисао Корте и њихове односе са краљем, али није садржао било коју специфичну титулу о краљу, Регенству или министрима, чинећи само изоловане референце у целом тексту.
4. Поред тога, утврђено је да ће Кортеси бити дводомни састављени од имања хероја, које је именовао сам монарх, и имања квалификованих адвоката.

Инспиративни принципи

1. Пошто је Повеља додељена, суверенитет је стављен на краља, иако су ограничена овлашћења призната Кортесу. Може се чак говорити и о заједничком суверенитету, али лик краља готово да не трпи битна ограничења, има извршна овлашћења, као и већину законодавних ресурса (законодавна иницијатива и право вета).
2. Не утврђује принцип поделе власти, нити се помиње правосуђе. Постоји зависна позиција законодавне и превласт извршне власти (персонализоване у краљу) која може да омета активност Кортеса. У сваком случају, предвиђена је колаборативна интервенција која се манифестовала у овлашћењима у вези са Кортесом (сазивање, суспензија и распуштање) и компатибилности положаја министра и статуса посланика.
3. Флексибилан устав јер не предвиђа никакву конкретну клаузулу за његову реформу која се може спровести кроз редовну законодавну процедуру.
4. Успоставља се режим олигархијске природе: бирачко тело не достиже 1%. Дизајниран да одржи привилегије Круне и мањине.

Институционални органи

Краљ

Добио је огроман скуп овлашћења:

1. Монопол законодавне иницијативе.
2. Сазивао је, суспендовао или распустио Генералне кортесе.
3. Она је санкционисала законе са крајњом могућношћу коришћења права вета.
4. Именовао је хероје на неограничен начин.
5. Изабран за председника и потпредседника Сталежа.
6. Именовао је и разријешио предсједника Савјета министара и чланове кабинета.

Влада

Без сумње је важна и конституционализација фигуре предсједника Савета министара у неколико пасуса. Иако само повремено говори о Влади, остатак његових референци упућен је Савету министара. Такође укључује име министра у поређењу са именом државног секретара и канцеларије (наслеђено из времена Филипа V). Почетни протосистем парламентаризма јавља се када је потребно двоструко поверење (Краљ и Кортес) за управљање и појава такозваног кабинетског питања или питања поверења.

Шпански устав из 1837.

Систем Краљевског статута остао је на снази до 1836. године, када је Краљевска фармска гарда наметнула краљици регенту поновно успостављање Устава из 1812. и сазивање конститутивних кортеса. Међутим, с обзиром на евидентну политичку немогућност обнове Устава из 1812. године, напредњаци су одлучили да га реформишу у нови текст који је био прихватљив и за напредњаке и за умерене, што је био први озбиљан покушај шпанског конституционализма да успостави консензуални Устав, у врхунцу. тренутак грађанског рата како би се, како изнутра тако и споља, показало – многе земље нису заборавиле европски хаос који је за собом повукло поновно успостављање владавине Кадиса – уједињени либерални фронт против карлизма.

Из тог разлога, напредњаци су направили важне уступке како би умерени подржали нову норму:

• Декларација о националном суверенитету се одриче у члановима (али то ће бити задржано у преамбули).
• Успостављена је подела власти више у складу са уставним монархијским режимом тог времена, са већим маневарским простором за Круну:

1. Он би имао извршну власт.
2. Имао би право вета на законе Кортеса.
3. Имао би моћ да распусти Кортес и распише нове изборе.

• Дводомни судови се оснивају:

1. Конгрес посланика би се бирао у потпуности непосредним гласањем, са мандатом не дужим од 3 године.
2. Сенат би био мешовит, комбиновањем избора са краљевским именовањем: сенаторе би именовао краљ на предлог троструке листе електора сваке провинције. Сваки пут када би били избори за Конгрес, било због краја мандата или због распуштања, трећина Сената би се обнављала.
3. Није било позивања на изборно законодавство, чиме је елиминисана регулаторна природа Устава из 1812. На овај начин, било која врста бирачког права могла се артикулисати без подривања уставне норме (наредним изборним законом је имплементирано цензусско право гласа по којем су само они могли да гласају. Шпанци који су плаћали порез у јавну благајну за минималну вредност од 200 реала).

Међутим, укључене су и одређене прогресивне вероисповести, као што су народни избори за градска већа и покрајинска већа и поновно успостављање Народне милиције.

У верском аспекту, постигнут је консензус: држава се изјашњава као неконфесионална, признајући слободу богослужења, али је на посебан начин посвећена католичкој цркви, плаћајући трошкове „богослужења и свештенства“ као надокнаду за конфискацију своје имовине.

Национална милиција се одржава.

Општинама ће управљати градоначелници које бира народ.

Шпански устав из 1845.

Након бурног намесништва краљице регенте и генерала Еспартера, распушта се Сенат, проглашава већина краљице Изабеле II, а расписују се нови избори за Кортеса, победом умерених предвођених генералом Нарваезом, који је одлучио да реформише садашњи Устав за још један у складу са њиховим идејама – упркос напредњачкој опозицији и неким умереним секторима, који су бранили норму из 1837. јер је она била резултат политичког консензуса и да би им служила да се смењују на власти без потребе мењати Устав сваки пут када се мења Влада.

Дакле, настали текст није била једноставна реформа претходног – иако је то био једини шпански устав који је произашао из реформске процедуре предвиђене у претходном Уставу – већ је успоставио веома важне промене:

• Замените принцип националног суверенитета (који се појавио у преамбули норме из 1837.) принципом заједничког суверенитета између краља и кортеса. На тај начин би се повећала овлашћења извршне власти, утврђујући да законодавна власт борави у кортесу са краљем.

• Судови, као законодавна власт и копредставник нације, састоје се од два већа:

-Сенат, за краљевско именовање и доживотно.

-Конгрес посланика, биран изборним правом гласањем (веома ограничен на 1% бирача).

• Мандат посланика се продужава са три на пет година.

• Потискивање Народне милиције.

• Измена избора органа општине (именовала би их Влада или покрајински органи) и покрајинских органа.

• Судска власт је преименована у Управу правде, чиме је нестао уставни мандат законодавцу да успостави суђење по пороти за све врсте злочина, као и мандат за успостављање јединства надлежности.

• Државно службени статус католичке вероисповести је побољшан.

• Режим слобода је сличан оном из 1837. године, иако су слободе штампе, политичког удруживања и окупљања ограничене.

• Градоначелнике, као извршне представнике централне власти у општинама, именоваће гувернер Покрајине, кога ће именовати Влада.

Уставни пројекат из 1852. године

Током умерене деценије (1844—1854) догодила се Револуција 1848, уставне гаранције су суспендоване како би се спречило ширење европског револуционарног таласа у Шпанији. Користећи овај контекст и након што је успео да потпише нови конкордат, ултрамонтански умерени Хуан Браво Муриљо, тадашњи премијер Шпаније, 1852. године, припрема уставни пројекат 1852. чији је циљ да се врати прописима који су више у складу са старим режимом или систем заснован на Повељи.додељеном слично укинутом Краљевском статуту из 1834. са намером да привуче секторе који су најсклонији карлизму.

Међутим, противљење новом уставном пројекту било је такве природе, како међу умереним, тако иу осталим партијама, да он никако није могао напредовати.

Непроглашени Устав из 1856. године

Овај нерођени устав је настао као производ прогресивног биенијума који је почео 1854. године, чиме је окончана умерена Декада.

Његов садржај је апсолутно реафирмирао принцип националног суверенитета, тако да се ништа није узимало здраво за готово и да би све институције, укључујући и Круну, нашле свој темељ у националној вољи. Политичка права су такође била широко призната и, по први пут у Шпанији, успостављен је режим верске толеранције. Директно бирачко право на попису и даље је одржано, иако би Сенат поново био изборан. Поред тога, поново је успостављена стална депутација Кортеса, као и Устав из 1812, чија је функција била да обезбеди поштовање Устава када су Кортеси затворени. То је донекле ригидан устав; пошто успоставља тешку реформску процедуру; процедуру коју су делимично пратили и остали устави који су касније проглашени.

Међутим, овај уставни пројекат није донет после контрареволуције 1856. године, коју је предводио генерал О'Донел.

Шпански устав из 1869.

Након што је Суд побегао у Француску, врховна власт је поверена генералу Серану, који је сазвао конститутивни Кортес који је израдио нови уставни текст.

Ово је био демократски устав који је био на снази до 1873. Суверенитет је био националан и власт је била подељена: законодавну власт имали су судови, извршну власт имао је краљ, а судску власт у судовима. Католичка религија је наставила као званична државна религија иако је текст гарантовао вршење било које друге вере, у јавној или приватној, у свом члану 21. Опште мушко право гласа.

Нацрт савезног устава из 1873. године

Развијенa током Прве републике која никада није донета, која је дефинисала Шпанију као Савезну Републику, сачињену од седамнаест држава, које су себи дале свој Устав и имале би законодавна, извршна и судска тела, према систему поделе власти између Федерације и држава чланица. Међутим, немогућност постизања договора да се артикулише функционисање држава у федерацији спречила је да се пројекат успешно заврши.

Шпански устав из 1876.

Након државног удара генерала Павије у јануару 1874, ниједна политичка група није могла да понуди стабилну формулу владе. Суочен са овом ситуацијом, будући Алфонсо XII, из Енглеске, обратио се Шпанцима кроз оно што је било познато као Сандхурстски манифест, нудећи да влада по формули либералне монархије. Генерал Мартинез Кампос је спровео Сагунто децембра 1874., који је ставио тачку на Прву републику и довео до Устава из 1876.

Нова Магна карта би предложила Алфонса де Борбона, сина свргнуте Изабеле II од Шпаније, за шефа државе са одређеним прерогативима - на пример, заједничким суверенитетом или краљевским ветом. Иако је првобитно био у корист цензуса бирачког права, Устав из 1876. је реформисан 1890. како би донео опште право гласа за мушкарце. Устав из 1876. суспендован је 1923. године, након државног удара који је извршио капетан генерал Мигел Примо де Ривера, чиме је постао најдуговечнији устав у историји Шпаније (47 година) до сада.

Нацрт устава из 1929. године

Нацрт устава из 1929. године, назван Основни статут Монархије, био је нацрт устава — или тачније одобрена повеља — коју је припремила Прва секција Националне консултативне скупштине коју је именовала диктатура Прима де Ривере у октобру 1927. године. нови основни закон Алфонсове монархије да је у његовим члановима драстично ограничено остваривање права и слобода, није успостављена подела власти нити је признат национални суверенитет, само половина једнодомних кортеса бирана је општим правом гласа, док је другу половину су именовале "корпорације" и краљ, а њихова овлашћења и приписивања су у великој мери смањени у корист Круне и Савета Краљевине, нове институције са обележјима Старог режима - претходника тела исто име Франкове диктатуре. Пројекат је раскинуо са целокупном историјом шпанског конституционализма и није задовољио никога, па ни диктатора, због широких овлашћења које је дао краљу на штету шефа владе, због чега о њему није било речи у Пленарна скупштина. Национално консултативно и никада није ступио на снагу.

Шпански устав из 1931.

Републички устав из 1931. године, настао на основу општинских избора и накнадног одрицања од престола Алфонсовим укључивањем, на основу Келсенових теорија, Уставног суда, названог Суд уставних гаранција. Такође уводи, по први пут, децентрализацију државе, кроз аутономне регионе, унапређење територијалне организације устава из 1978. године.

Дубоке противречности шпанског друштва 1920-их и 1930-их довешће до шпанског грађанског рата, након чега ће бити успостављена диктатура генерала Франциска Франка, што ће подразумевати укидање овог устава и његову замену Основним законима Краљевине, на снази.до усвајања последњег демократског устава из 1978. године.

Основни закони Краљевине 1936-1977

Као такав, познат је сет закона који су успоставили политичко-институционални оквир модела диктаторске државе који је успоставио генерал Франсиско Франко након Шпанског грађанског рата, али они нису признати као устави јер нису признавали принцип националног суверенитета и Изнад њих је била моћ генерала Франка, који их је прогласио.

Први је био Закон о раду који је регулисао рад и привредни живот. Уставни закон о Кортесу из 1942. установио је Кортес као инструмент за сарадњу. Шпанском повељом из 1945. утврђена су права и дужности Шпанаца. Закон о националном референдуму из 1945. регулисао је референдум. Законом о сукцесији шефа државе из 1947. Шпанија је конфигурисана као краљевина. Закон о принципима националног покрета из 1958. указује на водећа начела правног система и Органског закона државе из 1967. године, реформише све претходне и утврђује овлашћења шефа државе.

Коначно, Закон о политичкој реформи из 1977. године био је правни инструмент који је омогућио да се шпанска транзиција артикулише.

Шпански устав из 1978.

Настао из правне реформе коју су спровели шпански кортеси која је довела до Закона о политичким реформама, и резултат преговора између различитих политичких партија који су се појавили након општих избора у Шпанији 1977. године; Тако је договорена Магна карта у којој су учествовали политичари који представљају огроман плуралитет различитих политичких идеологија, како са десно-левог спектра, тако и са различитих позиција о територијалној, друштвеној и економској структури Шпаније. Овај устав обухвата парламентарну монархију као политички облик државе; претпоставља претпоставку демократских, друштвених вредности и владавине права, као и опоравак територијалне организације републичког устава из 1931. Устав из 1978. је једини који је шпански народ усвојио и одобрио на референдуму.

Хронологија

Коришћена је хронологија датума њеног објављивања, која се разликује од периода важења и стога:

• Бајонски устав из 1808. године, који се сматрао датом повељом (пошто ју је Наполеон наметнуо шпанским племићима), имао је врло сумњиву важност у погледу времена и простора, иако је био веома важан јер је служио као подстицај за стварање прави устав од стране његових клеветника.

• Устав из 1812. је укинут 1814. (и замењен Краљевским статутом), поново успостављен 1820. године, поново укинут 1823. (тзв. Либерални триенијум) и коначно поново успостављен 1836. године, када је замењен Уставом из 1837. године.

Литература

• Solé Tura, Jordi y Aja, Eliseo (1977). Constituciones y períodos constituyentes en España (1808- 1936). Madrid: Siglo XXI.